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第一章 司法现象与司法概念的梳理1

一、制度中的司法1

二、现实中的司法10

三、书本上的司法14

四、司法的属性与特征19

五、新农村“司法”的多样性22

第二章 嵌入农村的专业化司法37

一、问题的展开37

二、一个“标准”司法模式的想象与反思41

（一）专业化司法的兴起及其内涵的界定41

（二）专业化司法的移植与反思48

三、人民法庭在农村的运作实践56

（一）人民法庭的生活场域变迁分析56

（二）人民法庭的制度变迁分析62

（三）人民法庭的“关系网”分析76

（四）人民法庭法官办案方式的选择分析87

四、嵌入式专业化司法的展望100

第三章 多元职能中的乡（镇）司法所102

一、问题的展开102

二、乡（镇）司法所之历史变迁108

三、从两地职能差异中看乡（镇）司法所的职能变迁111

（一）两地司法所职能之差异性111

（二）司法所职能变迁差异性的成因分析114

四、从两地职能共同之处看乡（镇）司法所的职能变迁117

（一）两地司法所职能之共同点117

（二）司法所职能共同性变迁的成因分析118

（三）司法所多元职能的发展及困境123

五、乡（镇）司法所良性发展的出路及趋势分析129

（一）明确乡（镇）司法所的法律定位129

（二）明确多元职能中的“中心任务”130

（三）司法所的行政调解职能加强趋势130

第四章 农村纠纷解决中的乡（镇）政府、派出所135

一、问题的引入135

二、乡（镇）政府的解纷职能分析136

（一）小镇日常办公中的若干片断136

（二）乡（镇）政府的历史及职能变迁137

（三）乡（镇）政府解纷职能的双向需求140

（四）乡（镇）政府解纷职能的发展趋势146

三、派出所的解纷职能的考察分析148

（一）一次对派出所所长的访谈而引起的思考148

（二）派出所解纷职能的历史沿革考察分析151

（三）派出所在农村解纷机制中的可能地位和选择154

第五章 实践中的民间调解159

一、问题及基本理论展开159

二、非制度化的民间调解165

三、制度化的民间调解——人民调解制度171

（一）人民调解的历史沿革171

（二）人民调解在农村的现状及困境分析173

（三）人民调解在农村的出路及发展趋势178

四、“大调解”的制度选择分析189

（一）“大调解”的兴起及其背景分析189

（二）“大调解”的功能分析193

（三）“大调解”的问题及其限度分析194

第六章 信访与纠纷解决机制198

一、信访如何成为问题198

（一）信访及其特征200

（二）信访的问题在何处201

二、信访的制度变迁205

（一）古代的纳言、直诉与京控制度205

（二）新中国信访制度变迁208

三、上访或走访的必然性211

（一）制度设计的诱惑212

（二）科层制程序正义的桎梏213

（三）成功者的示范效应214

（四）无赖哲学的发挥215

四、“涉法涉诉”成为上访问题的原因分析216

（一）法院公正解决纠纷的功能被扭曲218

（二）百姓告状无门218

（三）信访问题的复杂性219

（四）政府在行使公共权力的过程中欠缺考虑公平问题221

（五）法律和政策规定的不合理和模糊性使政府无所适从或从中获利222

五、“一票否决制”与“谁家的孩子谁抱走”的思考223

六、信访还是那个信访227

第七章 农村群体性纠纷解决与治理232

一、问题及基本理论展开232

（一）问题的引入232

（二）农村群体性纠纷概念及特征233

（三）分析问题方法的选择235

二、私力救济——一个无奈的选择237

（一）祖坟山争夺纠纷的展开237

（二）面对“习俗”：法律的尴尬239

（三）“烫手的山芋”：政府不愿接240

（四）选择私力救济的原因及困境241

三、“政府出面”——一个必然的选择243

（一）王东镇土地征收补偿中群体性纠纷的展开243

（二）政府主导型解决模式的成因分析248

（三）政府主导型解决模式的利弊分析253

（四）政府主导型解决模式的出路分析255

四、“打官司”——一个有限度的选择257

（一）王西镇土地确权中群体性纠纷的展开257

（二）群体性诉讼——一个可能的选择258

（三）群体性诉讼——不能解决的问题260

五、农村群体性纠纷解决的多元化机制分析262

参考文献265

后记280