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一、社会保障与市场经济1

绪论1

二、社会保障的功能性3

三、社会保障学研究的对象和任务4

四、社会保障学和其他学科的关系5

五、社会保障学研究的方法与意义7

第一章　社会保障制度的产生与发展10

第一节　社会保障制度产生的背景条件10

一、社会保障的历史渊源10

二、社会保障产生的经济条件11

三、社会保障制度产生的社会政治条件14

四、社会保障制度产生的思想理论基础16

一、社会保障制度的萌芽25

第二节　社会保障制度的建立25

二、社会保障制度的建立26

第三节　社会保障制度的发展30

一、社会保障制度的初步发展30

二、社会保障制度的全面发展31

第二章　社会保障的特征和功能39

第一节　社会保障及其特征39

一、社会保障的概念40

二、社会保障的特征49

第二节　社会保障的社会功能52

一、社会保障的稳定功能52

二、社会保障的社会服务功能54

三、社会保障对精神文明的作用54

一、社会保障的经济调节功能55

第三节　社会保障的经济功能55

二、社会保障的保护劳动力功能56

三、现代社会保障的资金筹集功能57

四、社会保障促进储蓄抑制消费的经济功能57

第四节 中国社会保障功能发挥存在的问题58

一、社会保障制度促进市场经济发展的功能得不到充分的发挥58

二、加快建立与市场经济体制相适应的社会保障制度体系59

第三章　社会保障制度的内容63

第一节　社会保险63

一、社会保险概述63

二、社会保险的产生与发展65

三、社会保险的种类67

一、社会救济的含义71

第二节　社会救济71

二、社会救济的目标和对象72

三、社会救济的内容72

第三节　社会福利73

一、社会福利的含义73

二、社会福利的特征75

三、社会福利的内容76

四、社会福利的形式77

第四节　社会优抚77

一、社会优抚概述77

二、现代社会优抚的主要形式79

三、社会优抚的内容80

第四章　社会保障和社会问题85

第一节　人口问题和社会保障85

一、人口数量问题86

二、人口质量问题87

三、人口结构问题88

四、社会保障是解决人口问题的有效途径91

第二节　劳动就业问题与社会保障96

一、劳动就业问题概述96

二、劳动就业问题的成因分析99

三、社会保障是治理劳动就业问题的重要保障101

第三节　贫困问题与社会保障104

一、贫困问题概述105

二、我国的贫困问题106

三、社会保障是反贫困政策的重要内容108

第一节　西方国家干预主义的社会保障思想111

一、福利经济学111

第五章　社会保障基本理论111

二、瑞典学派113

三、凯恩斯的反危机理论115

四、新剑桥学派116

五、新凯恩斯主义和克林顿经济学118

六、布莱尔的“第三条道路”121

第二节　经济自由主义的社会保障思想123

一、供给学派的理论和政策主张123

二、供给学派关于社会保障问题的论述124

三、供给学派的实践——里根时代美国社会保障制度的改革128

四、马丁·费尔德斯坦和亨利·阿伦关于社会保障问题的争论129

第三节　德国社会市场经济理论关于社会保障的思想132

一、社会市场经济理论概述132

二、社会市场经济论中体现的社会保障思想132

一、社会保障水平理论133

第四节　社会保障水平与收支平衡理论133

二、社会保障制度收支平衡理论140

第六章　社会保障制度的经济基础144

第一节　财政制度144

一、从社会保障制度角度看公共支出理论144

二、社会保障制度运行的经济基础——财政制度149

三、社会保障制度的经济基础——转移支付制度150

第二节　社会保障预算制度155

一、社会保障预算及其模式155

二、社会保障预算功能及特征156

三、社会保障预算的收支范围158

四、社会保障预算编制的原则和方法159

第七章　社会保障模式164

二、“投保资助”型社会保障模式的创立国——德国165

第一节　“投保资助”型社会保障模式165

一、“投保资助”型社会保障模式概述165

三、“投保资助”型社会保障模式的典型——美国168

第二节　“福利国家”型社会保障模式170

一、“福利国家”型社会保障模式概述170

二、“福利国家”型社会保障模式的典型——英国173

三、“福利国家橱窗”——瑞典175

第三节　“国家保险”型社会保障模式177

一、“国家保险”型社会保障模式概述177

二、“国家保险”型社会保障模式的典型——前苏联179

第四节　“自我保障”型社会保障模式181

一、“自我保障”型社会保障模式概述181

二、中央公积金制度的创新者——新加坡181

三、独树一帜的养老保险制度——智利184

一、社会保障目标选择的比较分析187

第五节　社会保障模式比较分析及启示187

二、社会保障基金筹集的比较分析188

三、社会保障管理体制的比较分析188

四、社会保障对象的比较分析189

五、社会保障待遇给付的比较分析189

六、中国社会保障模式的选择与创新189

第八章　社会保障管理192

第一节　社会保障管理的内容192

一、社会保障管理概念192

二、社会保障管理的内容193

第二节　社会保障管理体制196

一、社会保障管理的组织机构196

二、社会保障管理体制的类型199

一、国外社会保障管理体制概览201

第三节 国外社会保障管理体制201

二、国外社会保障管理体制及对我国的借鉴意义208

第四节　我国社会保障管理体制210

一、我国社会保障管理体制的现状210

二、我国现行社会保障管理体制存在的主要问题210

三、我国社会保障管理体制的改革趋势212

第九章　社会保障基金220

第一节　社会保障基金概述220

一、社会保障基金的概念220

二、社会保障基金的性质220

三、社会保障基金的运动流程221

四、社会保障基金投资的意义222

一、社会保险与社会保险基金的概念223

二、社会保险基金的性质与特征223

第二节　社会保险基金223

三、社会保险基金的功能225

四、社会保险基金的种类226

第三节　社会保险基金的筹集228

一、社会保险基金的来源228

二、社会保险筹资的具体形式228

三、社会保险基金的征收管理229

四、社会保险基金的支付管理231

五、社会保险基金的收支两条线管理232

第四节　社会保险基金的筹资模式234

一、现收现付制234

二、基金制235

三、部分基金制236

一、营运基金的构成237

第五节　社会保险基金的投资营运237

二、社会保险基金投资营运的原则238

三、社会保险基金的投资工具240

四、投资基金与共同基金241

五、社会保险基金的投资营运管理242

第六节　社会保障基金监管243

一、社会保障基金监管概述243

二、社会保障基金监管的主要内容245

三、社会保障基金监管的实施247

第十章　社会保障法律制度250

第一节　社会保障法的概念与特征250

一、社会保障法的定义250

二、社会保障法的调整对象251

三、社会保障法的特征253

二、社会保障法的基本原则256

第二节　社会保障法的基本原则256

一、社会保障法基本原则的含义256

第三节　社会保障法的渊源与效力259

一、社会保障法的渊源259

二、社会保障法的效力263

第四节　社会保障法的种类和体系264

一、社会保障法的种类264

二、社会保障法的体系269

第十一章 中国社会保障制度279

第一节 中国社会保障制度的历史沿革279

一、社会保障制度创建时期（1949—1957年）280

二、调整与完善时期（1958—1966年）283

三、挫折时期（1966—1978年）286

四、恢复发展时期（1976—1990年）287

一、中国传统社会保障制度存在的主要问题292

五、改革创新时期（1991年至今）292

第二节 中国社会保障制度的改革292

二、中国社会保障制度改革的原则与目标293

三、中国城镇社会保障制度的改革与发展294

四、农村社会保障的改革与发展301

五、健全中国特色社会保障体系的发展趋势303

第三节　港、澳、台社会保障305

一、香港社会保障制度305

二、澳门社会保障制度308

三、中国台湾地区的社会保障制度309

第十二章　社区服务313

第一节　我国社会保障制度的变革313

一、计划经济体制下的社会保障制度313

二、经济体制改革对传统社会保障制度的冲击315

三、基于市场经济的社会保障新载体317

四、社区保障的含义319

第二节　社区和社区服务概述320

一、社区的含义、构成要素及特征320

二、现代社区的社会功能323

三、社区服务概述324

第三节　社区服务的内容327

一、我国社区服务的沿革327

二、社区服务的内容328

三、社区服务的特点331

第四节　社区服务机制的形成332

一、社区服务的资金供给与运作机制333

二、社区服务的人力资源的构成与动员机制334

三、社区服务的管理体制与机制336

第十三章　全球社会保障制度改革340

第一节　全球社会保障制度改革的背景340

一、社会保障支出增长过快341

二、巨额社会保障费用造成了财政赤字不断增加341

三、雇主和劳动者的负担不断增加341

四、管理不善，效率低下341

五、社会保障首要目标——消灭贫困的并没有实现342

第二节　全球社会保障制度改革343

一、英国社会保障制度改革343

二、美国社会保障制度改革345

三、法国社会保障制度改革349

四、日本社会保障制度改革353

五、荷兰社会保障制度改革356

主要参考文献363