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第一部分　立法概况一、防震减灾工作概况1

二、防震减灾的概念7

三、防震减灾立法9

四、法律修订的背景11

五、法律修订的思路17

六、法律修订的过程18

七、新修订法律的框架21

第二部　分法律制度详解第一章　总论23

第一节　防震减灾法的立法宗旨23

第二节　防震减灾法的适用范围25

第三节　防震减灾工作方针27

第四节　防震减灾管理体制29

第五节　地震重点监视防御区33

第六节　防震减灾的社会参与36

第七节　防震减灾标准39

第八节　防震减灾的条件保障42

第九节　防震减灾科学技术进步45

第二章　防震减灾规划法律制度48

第一节　防震减灾规划的体系48

第二节　防震减灾规划的内容51

第三节　防震减灾规划的编制原则与要求54

第四节　防震减灾规划的编制与修改56

第五节　防震减灾规划的审批与实施58

第三章　地震监测法律制度61

第一节　地震监测台网统一规划与分级、分类管理61

第二节　地震监测台网的建设66

第三节　地震监测台网的运行70

第四节　海域地震监测与火山活动监测75

第五节　地震监测设施和地震观测环境保护77

第六节　地震监测信息共享79

第七节　地震烈度速报系统建设82

第八节　外国组织或者个人来华从事地震监测的管理83

第四章　地震预测预报法律制度85

第一节　地震预测85

第二节　震情会商89

第三节　地震预报意见的统一发布92

第四节　地震灾害现场监测与震后趋势判定95

第五章　地震灾害预防法律制度99

第一节　建设工程抗震设防要求99

第二节　地震区划图的编制100

第三节　建设工程地震安全性评价104

第四节　地震小区划107

第五节　建设工程抗震设计、施工和监理109

第六节　建设工程抗震性能鉴定与抗震加固113

第七节　农村村民住宅和乡村公共设施抗震设防116

第八节　地震应急避难场所建设119

第九节　抗震救灾资金与物资保障123

第十节 防震减灾知识宣传教育与应急救援演练124

第十一节　地震灾害保险126

第六章　地震应急救援法律制度130

第一节　地震应急预案制定130

第二节　地震灾害分级与事权划分134

第三节　震后应急救援措施136

第四节　抗震救灾指挥机构运行140

第五节　震情、灾情等信息的报告与发布143

第六节　地震灾害紧急救援队伍建设146

第七节　地震灾害救援志愿者队伍建设149

第八节 国外救援队伍来华实施紧急救援的管理152

第七章　地震灾后过渡性安置法律制度154

第一节　地震灾害损失调查评估154

第二节　过渡性安置的原则156

第三节　过渡性安置点建设157

第四节　过渡性生产经营恢复161

第八章　地震灾后恢复重建法律制度163

第一节　恢复重建的政府职责163

第二节　地震灾后恢复重建的原则166

第三节　建设工程破坏机理调查评估168

第四节　地震灾后恢复重建规划的编制170

第五节　地震灾后恢复重建的实施173

第六节　地震灾害现场的清理与保护179

第七节　地震灾害善后处理183

第九章　监督管理法律制度186

第一节　政府及其部门的监督检查186

第二节　专项监督190

第三节　社会与公众监督194

第十章　法律责任197

第一节　法律责任概述197

第二节　政府有关部门不履行法定职责的责任202

第三节　违法建设地震监测台网的法律责任205

第四节　破坏地震监测设施、观测环境和遗址遗迹的法律责任206

第五节　未按照要求增建抗干扰设施或者新建监测设施的法律责任208

第六节　外国组织或者个人违法从事地震监测活动的法律责任209

第七节　未依法进行地震安全性评价或者抗震设防的法律责任211

第八节　违法散布地震预测意见或者扰乱社会秩序的法律责任211

第九节　迟报、谎报、瞒报震情、灾情信息的法律责任214

第十节　侵占、截留、挪用抗震救灾资金、物资的法律责任215

第十一节　违反《防震减灾法》所承担的刑事责任216

附录：中华人民共和国防震减灾法（2008年12月27日）218

破坏性地震应急条例（1995年2月11日）239

地震预报管理条例（1998年12月17日）246

地震安全性评价管理条例（2001年11月15日）251

地震监测管理条例（2004年6月17日）257

汶川地震灾后恢复重建条例（2008年6月4日）265