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第一章 绪论1

第一节 计划生育管理的涵义1

一、管理的概念和基本特征1

二、计划生育的概念3

三、计划生育管理的概念4

四、计划生育管理的性质5

第二节 计划生育管理的产生与发展6

一、新中国成立之前的节育思想6

二、计划生育的提出、实施也挫折7

三、计划生育的新阶段9

第三节 计划生育管理的职能、任务和内容10

一、计划生育管理的职能10

二、计划生育管理的任务11

三、计划生育管理的内容14

第四节 管理的基本原理及基本原则15

一、系统原理及相应原则15

二、人本原理及相应原则20

三、动态原理及相应原则26

四、效益原理及相应原则29

第二章 推行计划生育基本指导原则和方法32

第一节 推行计划生育指导原则32

一、推行计划生育基本指导原则的涵义、作用32

二、推行计划生育基本指导原则的内容32

三、推行计划生育基本指导原则的内在关系40

二、推行计划生育基本方法的依据42

第二节 推行计划生育的基本方法42

一、推行计划生育基本方法的涵义、意义42

三、推行计划生育基本方法的分类44

第三章 计划生育目标管理48

第一节 目标管理概述48

一、目标48

二、目标管理51

三、目标管理过程54

四、实行目标管理应注意的问题57

第二节 计划生育目标体系58

一、人口调节层次目标体系58

二、计划生育目标体系60

一、确定计划生育目标的依据62

第三节 计划生育目标的确定62

二、年度计划生育目标的制订63

三、社会效益、经济效益主要目标的制定68

四、优生优育主要目标的制定69

五、保证性目标的制定70

第四节 计划生育目标分解与目标责任制70

一、计划生育目标分解70

二、计划生育目标责任制体系71

三、计划生育目标责任制的内容72

四、目标责任制中的惩罚73

一、目标实施中的控制74

第五节 计划生育目标实施中的控制与目标考评74

二、计划生育目标考评75

三、在目标考评中应注意的问题77

第四章 计划生育组织管理78

第一节 计划生育组织管理的基本内容和原则78

一、组织管理的内涵78

二、计划生育组织管理的原则79

三、计划生育组织管理的内容81

第二节 计划生育管理机构的设置和职责84

一、计划生育行政管理机构84

二、计划生育事业机构92

三、群众团体组织系统95

一、组织协调原则96

第三节 计划生育组织协调96

二、组织协调的层次和内容97

三、组织协调的方法98

第四节 计划生育工作人员管理101

一、各级领导班子的组建原则101

二、计划生育干部的选拔途径和方法104

三、计划生育工作人员的培养和训练106

四、计划生育工作人员的考评107

第五节 计划生育领导108

一、领导工作概述108

二、领导方法111

三、领导艺术113

第一节 婚育管理的内涵、目的、要求119

第五章 婚姻生育管理119

一、婚育管理的内涵121

二、婚育管理的目的121

三、婚育管理的基本要求121

第二节 婚姻管理122

一、婚前期管理123

二、新婚期管理124

第三节 生育节育管理125

一、生育管理125

二、节育管理129

一、流动人口婚姻、生育管理的意义132

第四节 流动人口婚姻、生育管理132

二、流动人口婚姻、生育的双重管理135

第五节 少数民族婚姻、生育管理138

一、少数民族人口现状138

二、少数民族婚育管理的特点141

第六章 计划生育政策、法规管理146

第一节 计划生育政策、法规概述146

一、政策、法规的涵义及相互关系146

二、计划生育政策、法规与人口政策的关系147

第二节 计划生育政策、法规的内容148

一、我国计划生育政策的演变148

二、计划生育政策体系和内容150

三、计划生育地方法规的内容、结构153

第三节 计划生育政策、法规的制定和执行154

一、制定计划生育政策、法规的原则154

二、计划生育政策、法规制定的程序156

三、执行计划生育政策、法规的原则和方法157

第四节 计划生育行政处罚、复议、诉讼与申请执行159

一、计划生育地方法规的行政执法与司法执法159

二、行政处罚与行政复议161

三、依法参加行政诉讼163

四、申请执行165

五、建立、健全执法文书制度166

一、计划生育宣传教育的含义和特点168

第一节 计划生育宣传教育概述168

第七章 计划生育宣传教育管理168

二、计划生育宣传教育的目的和意义170

第二节 计划生育宣传教育的内容174

一、计划生育宣传教育的基本内容174

二、确定具体内容的原则178

第三节 计划生育宣传教育方法179

一、阅读宣传方式180

二、口头宣传方式182

三、视听宣传方式184

第四节 计划生育宣传教育效果与评价185

一、宣传教育效果的影响因素185

二、宣传教育效果评价187

第五节 计划生育宣传教育管理的过程和原则190

一、宣传教育管理过程190

二、宣传教育管理的原则192

第八章 计划生育科研管理195

第一节 计划生育科研管理概述195

一、计划生育科研管理的任务195

二、计划生育科研组织管理196

三、计划生育科研其它要素管理198

第二节 计划生育科研方向和选题原则201

一、计划生育科研的分类201

二、科研选题的基本原则203

三、科研选题的具体要求205

四、科研选题范围206

第三节 计划生育科研规划管理207

一、计划生育科研规划的编制和审批207

二、科研项目计划的编制和实施209

第四节 计划生育科研成果管理212

一、科研成果的含义212

二、科研成果的鉴定、登记213

三、科研成果的奖励214

四、科研成果的推广与应用216

第九章 计划生育技术服务管理217

第一节 计划生育技术服务的对象、特点217

一、计划生育技术服务的对象217

二、计划生育技术服务的特点218

第二节 计划生育技术服务管理的内容和方法220

一、计划生育技术服务管理的原则220

二、计划生育技术服务管理的内容222

三、计划生育技术服务管理的方法225

第三节 计划生育技术服务的质量管理226

一、质量管理的重要性226

二、提高技术服务质量的环节226

第四节 优生优育管理229

一、优生管理措施229

二、优育管理措施231

一、建立计划生育技术服务网络的必要性232

第一节 计划生育技术服务网络的地位和作用232

第十章 计划生育技术服务网络管理232

二、计划生育技术服务网络的性质233

三、计划生育技术服务网络的作用234

第二节 计划生育技术服务网络的构成和职责235

一、计划生育技术服务网络的构成235

二、各级计划生育服务站的职责236

三、正确处理计划生育服务机构与其它部门的关系240

第三节 计划生育服务网络的基建、装备管理240

一、基本建设管理的基本要求240

二、计划生育服务站的基本设备242

三、设备的使用管理要求243

二、计划生育服务人员的培训和提高244

一、各级计划生育服务机构的人员要求244

第四节 计划生育技术服务网络的人员管理244

第五节 计划生育服务机构的基本规章制度246

一、人事管理制度246

二、设备管理制度246

三、业务管理制度246

四、政治思想管理制度247

第十一章 避孕药具管理248

第一节 避孕药具管理概述248

一、避孕药具管理的性质248

二、避孕药具管理的意义、特点249

三、避孕药具管理的原则255

一、避孕药具的生产、供应、发放体制257

第二节 避孕药具管理体制257

二、避孕药具管理体制改革260

第三节 避孕药具计划管理264

一、避孕药具计划管理的地位和作用264

二、避孕药具要货计划的制定265

三、避孕药具分配计划的制定272

四、避孕药具计划的检查277

第四节 避孕药具的质量管理278

一、避孕药具产品质量管理278

二、避孕药具收购、调拨、储存的管理279

三、避孕药具服务中的质量管理282

主要参考书目285