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第一章 概述1

一 研究背景1

二 概念界定2

（一）小微企业2

（二）科技型企业的概念及其认定3

（三）科技型小微企业5

三 研究方法和理论支撑6

（一）研究方法6

（二）理论支撑6

四 本书的创新点和意义9

（一）本书的创新点9

（二）本书的意义9

第二章 我国科技型小微企业的发展现状11

一 科技型小微企业的发展环境11

（一）国际环境11

（二）国内环境14

二 科技型小微企业的发展现状24

（一）发展指数24

（二）发展规模25

（三）区域及行业分布26

（四）技术创新27

（五）融资结构29

（六）人力资源36

三 科技型小微企业存在问题及发展趋势38

（一）存在问题38

（二）发展趋势40

第三章 我国科技型小微企业现有政策研究44

一 财税政策44

（一）现有政策44

（二）政策评价48

二 融资政策49

（一）现有政策49

（二）政策评价52

三 人力政策53

（一）现有政策53

（二）政策评价55

四 研发创新平台政策55

（一）现有政策55

（二）政策评价56

五 园区和孵化器政策56

（一）现有政策56

（二）政策评价57

六 地方性的政策措施57

（一）浙江57

（二）深圳58

（三）天津59

（四）重庆61

（五）西安62

第四章 国际科技型中小企业发展经验借鉴与总结64

一 欧盟国家64

（一）知识产权保护政策64

（二）财政政策65

（三）税收政策66

（四）人力资源政策66

（五）公共采购政策67

（六）研发政策68

（七）创新券69

二 美国74

（一）设立专职机构74

（二）进行风险投资76

（三）推动产学研合作77

（四）税收优惠78

（五）鼓励创新78

三 日本与韩国80

（一）鼓励创业80

（二）扶持技术创新81

（三）税收优惠84

（四）成立专属机构85

（五）完善服务体系——以日本为例87

（六）促进企业间协作——以韩国为例87

四 小结88

第五章 科技型小微企业创新机制研究89

一 外部创新机制89

（一）市场拉动89

（二）科技推动91

（三）政府支持94

二 内部创新机制98

（一）内部创新的动力机制98

（二）内部创新的激励机制100

（三）内部创新的风险防范机制104

第六章 科技型小微企业创新能力评价指标体系108

一 评价指标体系设计原则108

（一）科学性原则108

（二）系统性原则108

（三）客观性原则108

（四）可操作性原则109

（五）定性与定量相结合原则109

（六）代表性原则109

二 评价指标体系的构建109

（一）创新投入能力111

（二）创新产出能力112

（三）创新组织能力113

（四）外部环境支持114

第七章 科技型小微企业问卷调查116

一 调查方法116

（一）调查方法比较116

（二）调查方法选择117

二 问卷设计118

（一）调研目的和内容118

（二）问卷项目设计118

三 样本选取122

（一）样本区域选择122

（二）样本量确定123

四 数据分析124

（一）样本企业概况124

（二）现有政策的扶持情况128

（三）样本企业的动力机制138

（四）服务环境评价144

（五）创新能力评价146

（六）政策需求评价149

五 调研结论151

第八章 科技型小微企业发展的政策建议153

一 创新券政策153

（一）创新券的设立153

（二）创新券的申请153

（三）创新券的运行154

（四）创新券的管理155

（五）创新券的监督156

（六）创新券的延伸与发展156

二 建立公共服务平台156

（一）信息平台156

（二）服务平台159

三 促进产学研合作，培育企业创新能力160

（一）深化科技体制改革160

（二）优化产学研合作模式160

（三）面向企业集群，推进科技成果转化162

四 人才政策162

（一）提高人才吸引力162

（二）支持开展相关培训服务163

五 加大财政支持力度163

（一）建立科技型小微企业专项基金164

（二）完善相关财政补贴政策164

（三）采取适度的财政奖励165

六 深化税收优惠政策165

（一）进一步坚持税收减免165

（二）推进有利于资源整合的税收措施166

七 完善拓展融资渠道166

（一）完善信用担保体系167

（二）支持平台式融资担保模式167

（三）鼓励开展个性化、专业化的融资服务168

（四）正确引导风险投资168

（五）支持民间资本积极参与融资服务168

八 推进产业基地建设169

九 建立系统性指标体系169

附录170

中、小、微企业划分标准表170

我国现有科技型小微企业相关政策比较172

国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见179

国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见187

工业和信息化部关于开展扶助小微企业专项行动的通知194

国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见199

国家发展改革委关于加强小微企业融资服务支持小微企业发展的指导意见203

中央财政支持小微企业发展情况206

工业和信息化部、财政部、国家工商行政管理总局关于大力支持小型微型企业创业兴业的实施意见218

落实税收优惠政策 支持小微企业健康发展221

财政部工业和信息化部关于印发《中小企业发展专项资金管理办法》的通知226

财政部五大财税举措为小微企业“减负解困”231

财政部 工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知234

国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知238

关于印发中小企业划型标准规定的通知241

后记245