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第1章 研究背景与意义1

第2章 森林经营模式研究进程及实践情况3

2.1 森林永续经营模式3

2.1.1 森林永续经营模式的研究进展及实践3

2.1.2 森林永续经营模式的适用范围5

2.1.3 森林永续经营模式的实现条件5

2.1.4 森林永续经营的方法6

2.2 近自然经营模式7

2.2.1 近自然经营模式的研究进展及实践7

2.2.2 近自然经营模式的基本原则9

2.2.3 近自然经营模式的实现条件及方式10

2.3 森林分类经营模式11

2.3.1 森林分类经营模式的研究进展及实践11

2.3.2 森林分类经营模式适用范围13

2.4 森林多效益综合经营模式13

2.4.1 森林多效益综合经营模式研究进展及实践13

2.4.2 森林多效益综合经营模式的适用范围14

2.4.3 森林多效益综合经营模式的实施条件15

2.5 森林可持续经营模式15

2.5.1 森林可持续经营模式研究进展及实践15

2.5.2 森林可持续经营遵循的基本原则17

2.5.3 实现森林可持续经营的方法17

2.6 小结18

第3章 南方集体林区森林经营管理改革进程分析19

3.1 南方集体林区森林经营管理的研究回顾19

3.1.1 森林经营方案的研究概况19

3.1.2 森林经营管理的相关制度研究23

3.2 森林经营管理的实践23

3.2.1 国外私有林森林经营管理的实践23

3.2.2 南方集体林区森林经营方案编制与执行的实践回顾25

第4章 林权改革后南方集体林区森林经营管理的实地调查28

4.1 调查样本选择28

4.2 调查组织实施情况29

4.3 调查方法30

4.4 样本概况31

4.4.1 样本省概况31

4.4.2 样本县（市）概况34

4.4.3 样本乡镇概况35

第5章 林权改革后南方集体林区森林资源经营管理的调查分析38

5.1 森林经营方案编制与实施情况的调查分析38

5.1.1 样本省林农森林经营方案编制与实施概况38

5.1.2 福建省永安市林农森林经营方案编制与实施的现状分析43

5.1.3 林农森林经营方案编制与实施情况的调查分析49

5.2 森林资源经营管理中的林业合作组织调查分析57

5.2.1 林改后林业合作组织模式57

5.2.2 林农参与林业合作组织的意愿调查分析58

5.2.3 林业合作组织的服务功能调查分析58

5.2.4 林业合作组织内部制度建设与运行情况调查分析60

5.2.5 林业合作组织在森林资源经营管理中的作用分析63

5.3 森林资源经营管理人力资源调查分析65

5.3.1 基层林业站人员素质分析65

5.3.2 林业调查设计队伍调查分析67

5.3.3 森林经营合作组织人员基本情况调查分析68

5.3.4 林农人力资源开发的调查分析70

5.4 林农森林资源可持续经营的融资调查分析71

5.4.1 林农融资意愿的调查分析71

5.4.2 林农融资渠道的调查分析71

5.4.3 林农信贷情况的统计分析72

5.5 森林可持续经营管理存在的问题分析73

5.5.1 林农森林可持续经营方案编制与实施存在的问题73

5.5.2 林业合作组织发展存在的不足79

5.5.3 调查区森林经营管理人力资源开发存在的问题83

5.5.4 林农森林经营融资存在的问题分析86

第6章 南方集体林区森林可持续经营管理影响因素的排序分析88

6.1 影响因素的选择和界定88

6.1.1 技术因素88

6.1.2 组织因素89

6.1.3 资金因素89

6.1.4 人力资源因素89

6.2 影响因素的定量分析90

6.2.1 影响因素的排序90

6.2.2 排序结果分析93

6.3 影响因素的综合分析94

第7章 南方集体林区森林经营管理方案的框架设计96

7.1 森林经营管理方案构建的目标和基本原则96

7.1.1 森林经营管理方案构建的目标96

7.1.2 森林经营管理方案构建的基本原则96

7.2 森林经营管理方案构成要素及相互关系分析97

7.2.1 森林经营管理方案构成要素97

7.2.2 森林可持续经营管理方案构成要素之间的相互关系98

第8章 森林可持续经营方案的编制及执行机制100

8.1 完善方案编制理念传播机制101

8.1.1 发挥林业合作组织的宣传作用101

8.1.2 采用结合林农实际的多种宣传形式101

8.1.3 建立方案编制单位与林农的互动机制101

8.2 创新森林可持续经营方案编制机制102

8.2.1 方案编制的主体102

8.2.2 方案编制的程序102

8.2.3 方案编制的具体内容构成104

8.3 健全森林可持续经营方案审批制度110

8.3.1 审批单位110

8.3.2 审批的程序及内容111

8.4 构建森林可持续经营方案实施机制111

8.4.1 方案解释机制111

8.4.2 方案督促机制112

8.5 构建森林可持续经营方案监控机制113

8.5.1 方案内部管理和监督113

8.5.2 方案外部监督和控制116

第9章 森林可持续经营管理的组织保障机制118

9.1 发展森林经营合作组织应遵循的原则118

9.1.1 坚持以产权明晰为基础118

9.1.2 坚持“自愿互利”的原则119

9.1.3 因地制宜，循序渐进的原则119

9.2 构建和完善森林经营合作组织体系120

9.2.1 横向组织结构120

9.2.2 纵向组织结构123

9.3 健全森林经营合作组织的内部运行机制125

9.3.1 健全组织的内部管理机制125

9.3.2 健全组织的内部决策机制126

9.3.3 明晰组织的内部利益分配机制127

第10章 森林可持续经营管理人力资源的开发及引进机制128

10.1 森林可持续经营管理人力资源的基本构成128

10.2 构建森林可持续经营管理人力资源培训机制129

10.2.1 构建分级分类培训机制129

10.2.2 建立人才示范带动机制131

10.2.3 构建林学专业大学生林农培训机制131

10.3 中高级专业技术人才柔性引进机制132

10.3.1 “租赁式”流动133

10.3.2 “援助式”流动133

10.3.3 兼职招聘133

10.3.4 专业技术人员派遣133

10.3.5 基层实践锻炼133

10.4 森林可持续经营管理后备人力资源培养机制134

10.4.1 构建与农林生产相协调的义务教育培养机制134

10.4.2 构建技术骨干培养机制135

10.4.3 后备人力资源培养动力保障机制135

第11章 森林可持续经营管理投融资机制136

11.1 专项基金制度的设计136

11.1.1 建立专项基金的目的136

11.1.2 建立专项基金的原则137

11.1.3 资金来源137

11.1.4 基金的用途138

11.1.5 基金补贴的方式138

11.2 完善森林可持续经营信贷融资机制139

11.2.1 完善林权证抵押贷款制度139

11.2.2 发展林业贸易信贷融资机制140

11.3 创新林业合作组织合作融资机制141

11.3.1 改善林业合作组织的融资环境141

11.3.2 吸引民间借贷向合作内部聚集142

11.3.3 加大林业合作组织内部的集融资142

11.4 完善森林可持续经营风险防范机制143

11.4.1 完善政策性森林保险制度143

11.4.2 逐步发展林产品期货市场145

附件1 各级林业主管部门调查资料清单147

附件2 林农情况调查表149

参考文献155