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评述：2006年“灾害与社会管理专家论坛”的主题&丛书编委会1

1 一个参政议政的品牌1

2 忧患意识不可少2

3 重视防灾减灾工作2

4 从建设安全社区抓起3

切实加强应急预案体系的建设&闪淳昌5

1 必须树立强烈的忧患意识7

2 必须做好风险分析工作16

3 必须认真总结应对突发事件的经验和教训21

4 必须做好应急资源的普查和整合工作26

5 必须建立健全应急预案体系并提高预案质量28

6 必须加强应急预案的培训和演练，并在实践中不断完善、持续改进34

7 必须建立健全应急预案和应急能力的科学评价体系36

中国减灾与应急管理对策研究&史培军39

1 中国突发公共安全事件现状40

2 综合灾害风险管理体系的建立44

3 中国减灾与应急管理对策45

《突发事件应对法》着意提高政府应急法律能力&于安55

人类安全与社会保障&郑功成59

1 安全是一种普适价值60

2 发展不足与分配不公是威胁人类安全的重大因素62

3 社会保障可以为人类安全作出重要贡献64

环境事件高发期我国水环境应急管理机制的战略性分析&陆新元67

1 环境事件高发期面临的严峻水环境安全挑战67

2 突发水环境事件管理进展及存在问题73

3 突发水环境事件管理对策及建议81

我在唐山地震现场——从特大地震看应急预案的重要性和历史思考&陈颙87

1 无泪的唐山88

2 灾后采取非常措施，尽快稳定社会秩序是应急反应最重要的环节90

3 社区是救灾最主要的基层单位92

4 地震预报任重道远94

2006年中国城市安全减灾评述&金磊97

1 全球变暖造成城市灾害多样化100

2 自然灾害重灾年对城市影响加大101

3 由水安全引发的城市与工程危机104

4 城市人为灾害仍处于高峰期105

5 食品安全问题“层出不穷”107

6 校园与社区安全越显重要108

7 巨灾保险的启动109

8 城市综合减灾事业的发展110

中国现阶段基本公共服务均等化研究&常修泽113

1 基本公共服务均等化的内涵及其实行的客观必然性114

2 现阶段实行基本公共服务均等化的基本内容119

3 基本公共服务均等化的体制保障125

建设守望相助的平安家园——费孝通社区理论对平安社区建设的启示&顾骏131

1 从“富民”到“福民”：费老社区研究的一条主线131

2 “守望相助”：社区的核心价值及其对平安社区建设的意义133

3 “三个世界”：建设平安社区的需求基础136

4 “三自递进”：平安社区建设的基本路经138

建设安全社区 构筑和谐家园&董传师143

1 安全社区的概念和标准143

2 安全社区创建的实践145

3 安全社区创建的体会和思考151

世界“安全社区”——济南青年公园街道创建经历&迟阿鲁155

1 创建“安全社区”的目的和意义155

2 创建“安全社区”的条件157

3 创建“安全社区”的基线调查160

4 创建“安全社区”的实施方案168

5 创建“安全社区”的体会和建议172

“安全社区”建设项目的评估&迟阿鲁179

1 “安全社区”建设评估的概念和意义179

2 “安全社区”建设评估的种类180

3 “安全社区”的过程评估和终结评估的指标与方法181

推进综合灾害风险管理，建设更加安全的、可持续发展的世界——2006瑞士达沃斯国际减灾大会综述&白双鸿 王绍玉193

1 大会背景193

2 大会概况194

3 大会主要研讨内容195

4 国际减灾进展与发展趋势200

附一 世界卫生组织安全促进六项标准205

附二 国际减灾会议（IDRC）2007年8月将在中国哈尔滨召开206