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第一章 绪论1

第一节 中国农村义务教育经费投入体制的历史演进2

第二节 农村义务教育经费保障新机制解读16

第二章 农村义务教育转移支付问题研究30

第一节 农村义务教育转移支付制度概述30

第二节 新机制实施后的农村义务教育转移支付38

第三节 完善我国农村义务教育财政转移支付制度50

第三章 农村义务教育教师工资问题研究55

第一节 农村教师工资制度的变革55

第二节 农村教师工资保障新机制探析82

第三节 保障农村教师工资的路在何方？91

第四章 农村义务教育公用经费问题研究99

第一节 新机制实施前公用经费问题分析99

第二节 新机制背景下的农村学校公用经费政策107

第三节 实施新机制后仍存在的公用经费问题118

第四节 农村学校公用经费问题解决的制度安排126

第五章 农村中小学校舍维修改造问题研究133

第一节 农村中小学校舍维修改造问题的历史回顾134

第二节 中小学危房改造后仍然存在的问题150

第三节 农村义务教育经费保障新机制下的校舍维修改造156

第六章 农村义务教育“两免一补”政策研究167

第一节 “两免一补”的政策背景与政策进程167

第二节 “两免一补”政策的实施现状及重大意义176

第三节 “两免一补”政策面临的困境与可能的出路185

第七章 农村“普九”债务问题研究196

第一节 “普九”债务的由来及现状196

第二节 农村“普九”债务引发的问题及政府的举措203

第三节 化解农村“普九”债务的策略及应注意的问题214

第八章 农村义务教育乱收费问题研究221

第一节 农村义务教育乱收费问题的治理历程221

第二节 教育乱收费问题的两重视角分析242

第三节 实施新机制后农村义务教育乱收费问题再透视247

第四节 解决农村义务教育乱收费问题的路径251

第九章 农村义务教育经费保障机制的国际经验255

第一节 发达国家的农村义务教育经费保障机制255

第二节 发展中国家的农村义务教育经费保障机制265

第三节 国外农村义务教育经费保障机制的启示270

参考文献285

附录一 国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知288

附录二 农村中小学公用经费支出管理暂行办法292

附录三 农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法294

附录四 教育部关于进一步做好农村义务教育经费保障机制改革有关工作的通知298

后记303