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第一部分 预算管理3

完善转移支付制度 促进公共服务均等化&北京市预算会计研究会课题组3

完善转移支付制度 提升基层公共服务水平&北京市预算会计研究会课题组14

进一步规范项目支出预算管理问题的探讨&侯立华 鲁建华 秦薇（东城区财政局）22

建立健全单位财会监督机制 开创财政管理新格局&马永顺 王怀新 王淑红（昌平区财政局）33

从基层财务实际工作看会议定点采购&王丽青 徐宁（北京市人大常委会财务处）45

关于北京市国有土地使用权出让收入管理和使用有关情况的调研报告&北京市人大常委会财经办51

现行财政体制改革与完善的构想&李红霞（首都经济贸易大学财税学院）李中国（中共北京市委办公厅财务处）57

完善财政管理软件系统 打造财政预算管理平台&吴成刚 王军（密云县财政局）65

关于怀柔区乡（镇）财政管理的现状、问题及对策研究&怀柔区财政局预算科70

不断优化支出结构 健全财政支出管理&于雪冬 杨建 蒋小玲（通州区财政局）81

关于加强项目支出预算编制及管理的思考&于建伟（燕山财政分局）88

第二部分 部门预算95

北京市部门预算改革成效及思考&孟景伟 刘荣毅（北京市财政局预算处）95

从信息不对称看部门预算制度建设&尉欣 孙杰 吴国亮（平谷区财政局）103

部门预算编制中的问题与对策&田勇 杜连帅（石景山区财政局）110

行政事业单位办公用房物业费预算管理研究&杨颖 闪强歌 李皓洁（海淀区财政局）115

关于加强部门预算管理 提高部门预算编制水平的调查&门头沟区财政局预算科123

对新普通教育公用经费定额的几点思考&朱国良（燕山财政分局预算科）130

浅议高校授权支付项目的管理&王迪（首都经济贸易大学财务处）136

论北京高校项目管理体系的构建与实施&许江波（首都经济贸易大学）142

第三部分 预算会计与国库管理151

政府会计要素确认和计量研究报告&北京市预算会计研究会课题组151

探索零余额账户运行现状 推进财政资金支付的有效管理&王丹 陈淑燕（西城区财政局）185

关于建立东城区财政国库动态监控管理体系的研究&侯立华 朱燕 白亮（东城区财政局）196

事业单位扩大权责发生制适用范围的若干问题探讨&李中国 杨杜（北京市委办公厅财务处）204

适时推行公务卡结算方式 进一步深化顺义区集中支付改革&虞艳娟 邹然 李树明（顺义区财政局）211

石景山区国库集中支付改革系统运行情况分析和建议&薛薇 陈志刚（石景山区财政局）219

现行预算会计制度存在的问题与改革构想&黄雁（丰台区财政局）227

关于宣武区实行零余额账户改革情况的调查报告&赵跃玲 徐盛红（宣武区财政局）236

北京市商业银行代理国库业务利益补偿机制实证分析&陈永波（中国人民银行营业管理部）245

加强基本建设资金预算管理的对策探析&何宏利（北京市财政局国库处）256

密云县乡（镇）、街道国库集中收付制度改革初探&张界殊 张榕华（密云县财政局）262

关于财政支出分析框架问题的研究&丰台区财政局国库科267

关于实行公务卡结算方式改革的调查&刘飚（门头沟区财政局）276

浅谈改进我国政府财务报告&李晶（北京市人民政府办公厅财务处）280

以收支分类改革为契机 进一步完善预算管理模式&邹巍（中共北京市委宣传部办公室）288

探讨广告收入纳入非税收入收缴管理制度改革的可操作性&陈春梅（北京人民广播电台计财部）295

第四部分 行政事业财务303

加强行政事业单位国有资产管理初探&张双林 张秋萍（北京市劳动和社会保障局）303

行政事业单位固定资产管理存在的问题及建议&钟锫 程焕玲（北京市发改委）311

高校财务信息化建设的思路与措施&陈轲（北京工商大学财务处）317

高校助学贷款新体系初探&武秀娟（北京工业大学财务处）322

研究生教育收费必要性及支出管理研究&高辉（北京工业大学）331

崇文区行政事业单位国有资产管理改革研究&王晖 李黎（崇文区财政局）337

北京电台节目制作中心成本管理初探&李淼 张秀勤（北京人民广播电台计财部）351

英格兰的高等教育拨款制度及其启示&孙志军（北京师范大学经济与工商管理学院）陶春梅（北京市教育委员会财务处）358

国库集中支付对高校财务管理模式的冲击及思考&徐捷（北京工业大学财务处）366

事业单位国有资产管理中存在的问题及对策分析&赵唯谦（北京市科学技术研究院）372

第五部分 社会保障与新农村建设383

充分发挥财政职能 促进首都和谐社区建设&北京市财政局综合处 社保处383

密云县新型农村合作医疗调查与建议&郭瑞权 吴成刚 郭雪娟（密云县财政局）389

发挥财政职能作用 促进新农村建设&郭盈（昌平区财政局）397

加快发展农民专业合作经济组织 促进农民增收&刘磊（房山区财政局）403

关于延庆县社区卫生改革投入的调查研究报告&郑楠（延庆县财政局）409

第六部分 监督与绩效417

关于财政预算超收收入使用与监督的几点思考&王丽青 陈京朴 朱浩鹏（北京市人大常委会）417

预算执行监督若干问题研究&于爱晶 郭亚（北京市财政局监督处）423

浅析部门预算监督检查工作的思路和方法&孟庆站 林琳（北京市财政局监督检查分局）433

履行职责 精心组织 积极推进资产管理信息化工作&丁霞 马哲实 马军利 马玉洁（北京市财政局绩效评价处）443

浅谈广电行业内部会计控制的目标&石慧（北京电视台）450

第七部分 其他459

宏观政策对北京市房地产市场的影响及行情分析与展望&杨朵轶（中国人民银行营业管理部）赵平（万通先锋地产）459

朝阳区财政收入的产业结构分析及十七大后税源涵养工作的策略研究&毛慧（朝阳区财政局）477

顺义区体育产业发展研究&邢永富 袁永宏（顺义区财政局）484

丰台区房地产业发展分析&张永金（丰台区财政局）489

关于大兴区税源结构与产业发展的分析&金熙（大兴区财政局预算科）494

加强政府债务管理和风险控制的几点思考&冯国兴（西城区财政局）500

财政改革更需要“大方法”&吴建生 王秋红 韩冰（北京市国土资源管理局财务处）505